বাংলাদেশ  অর্থনীতি

বাজেট কি? 

মো: ছিরু মিয়া 

বাজেট হলো একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য সম্ভাব্য আয় ও ব্যয়ের পূর্বপরিকল্পিত হিসাব। ব্যক্তি, পরিবার, প্রতিষ্ঠান বা রাষ্ট্র—সবক্ষেত্রেই বাজেট গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। রাষ্ট্রীয় বাজেটের ক্ষেত্রে, এটি একটি দেশের অর্থনৈতিক রূপরেখা বা পরিকল্পনা যা সাধারণত এক অর্থবছরের জন্য প্রণয়ন করা হয়। বাংলাদেশে অর্থবছর শুরু হয় ১ জুলাই এবং শেষ হয় পরবর্তী বছরের ৩০ জুন। বাজেটের মাধ্যমে সরকার জানিয়ে দেয়, আগামী অর্থবছরে কোথা থেকে কত আয় করবে এবং কোথায় কোথায় সেই অর্থ ব্যয় করা হবে। এর ফলে প্রশাসনিক স্বচ্ছতা এবং জনগণের কাছে সরকারের জবাবদিহিতা নিশ্চিত হয়।

রাষ্ট্র বাজেট প্রণয়ন করে মূলত কিছু গুরুত্বপূর্ণ উদ্দেশ্য সামনে রেখে। যেমন—দেশ পরিচালনার ব্যয় নির্বাহ, অবকাঠামোগত উন্নয়ন, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ, অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা এবং দারিদ্র্য হ্রাসসহ বিভিন্ন জনকল্যাণমূলক কার্যক্রম পরিচালনা করা। বাজেট একটি দেশের আর্থিক স্বাস্থ্য এবং উন্নয়ন পরিকল্পনার দিকনির্দেশনা বহন করে। এটি সরকারের নীতিগত অগ্রাধিকার ও লক্ষ্য সম্পর্কে জনগণকে ধারণা দেয়।

বাজেটের বিভিন্ন ধরন রয়েছে যা প্রয়োজনে রাষ্ট্রভেদে বা পরিস্থিতিভেদে ভিন্ন হয়। প্রথমত, আয় ও ব্যয়ের ভারসাম্যের ভিত্তিতে বাজেট তিন ধরনের হতে পারে—সুষম বাজেট, যেখানে আয় ও ব্যয় সমান; ঘাটতি বাজেট, যেখানে ব্যয় আয়কে ছাড়িয়ে যায়; এবং উদ্বৃত্ত বাজেট, যেখানে আয় ব্যয়ের চেয়ে বেশি। দ্বিতীয়ত, কার্যক্রম অনুসারে বাজেটকে রাজস্ব বাজেট এবং উন্নয়ন বাজেট হিসেবে ভাগ করা যায়। রাজস্ব বাজেটে নিয়মিত আয় ও ব্যয় অন্তর্ভুক্ত থাকে, আর উন্নয়ন বাজেটের মাধ্যমে বড় প্রকল্প বা অবকাঠামোগত খাতে অর্থ বরাদ্দ দেওয়া হয়। তৃতীয়ত, সময়কাল অনুসারে বার্ষিক বাজেট ও মধ্যমেয়াদি বাজেটের ব্যবস্থাও দেখা যায়।

একটি রাষ্ট্রীয় বাজেট কেবল আয়-ব্যয়ের হিসাব নয়, এটি একটি দেশের সামাজিক, রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক প্রতিচ্ছবি। বাজেট কেমন হবে, তা নির্ভর করে দেশের আর্থিক সক্ষমতা, সরকারপ্রধানের দর্শন, রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা, বৈদেশিক নীতিমালা ও অভ্যন্তরীণ চাহিদার ওপর। একটি ভাল বাজেট দেশের জনগণের জীবনমান উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে। তাই প্রতিটি রাষ্ট্র বাজেটকে একটি কৌশলগত নথি হিসেবে দেখে, যেখানে একদিকে থাকে আয় বাড়ানোর পরিকল্পনা এবং অন্যদিকে থাকে সুপরিকল্পিত ব্যয়ের মাধ্যমে জনগণের সর্বোচ্চ কল্যাণ নিশ্চিত করার প্রচেষ্টা।

রাষ্ট্রীয় বাজেটকে বিভিন্নভাবে শ্রেণিবিন্যাস করা যায়। নিচে গুরুত্বপূর্ণ প্রকারগুলো আলোচনা করা হলো:

১. আয়-ব্যয়ের সামঞ্জস্য অনুসারে

ক. সুষম বাজেট (Balanced Budget)

যখন সরকারের সম্ভাব্য আয় ও ব্যয় সমান হয়।
আয় = ব্যয়

খ. ঘাটতি বাজেট (Deficit Budget)

যখন সরকারের ব্যয় তার আয়ের চেয়ে বেশি হয়। তখন ঘাটতি পূরণ করতে ঋণ নিতে হয়।
ব্যয় > আয়

গ. উদ্বৃত্ত বাজেট (Surplus Budget)

যখন সরকারের আয় ব্যয়ের চেয়ে বেশি হয়।
আয় > ব্যয়

২. কার্যক্রম অনুসারে

ক. রাজস্ব বাজেট (Revenue Budget)

সরকারের নিয়মিত আয় (যেমন: কর, ফি, সুদ) এবং নিয়মিত ব্যয় (যেমন: বেতন, সুদ পরিশোধ, ভাতা) সংক্রান্ত বাজেট।

খ. উন্নয়ন বাজেট (Development Budget)

নতুন অবকাঠামো নির্মাণ, প্রকল্প বাস্তবায়ন ইত্যাদি উন্নয়নমূলক খাতে ব্যয়ের পরিকল্পনা। বাংলাদেশে এটি বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (ADP) নামে পরিচিত।

৩. সময়কাল অনুসারে

ক. বার্ষিক বাজেট (Annual Budget)

এক অর্থবছরের (বাংলাদেশে ১ জুলাই–৩০ জুন) জন্য পরিকল্পিত বাজেট।

খ. মধ্যমেয়াদি বাজেট (Medium Term Budget Framework – MTBF)

সাধারণত ৩ বছরের আর্থিক পরিকল্পনার রূপরেখা।

৪. দায়িত্ব কাঠামো অনুসারে

ক. কেন্দ্রীয় বাজেট

-জাতীয় স্তরের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট।

খ. আঞ্চলিক বা স্থানীয় বাজেট

-সিটি করপোরেশন, পৌরসভা বা ইউনিয়ন পরিষদের বাজেট।

সংক্ষেপে পার্থক্য: ব্যক্তি বনাম রাষ্ট্রীয় বাজেট

উদ্দেশ্য নিজের ও পরিবারের উন্নয়ন জাতীয় কল্যাণ ও উন্নয়ন
সময়কাল দৈনিক/মাসিক/বাৎসরিক নির্ধারিত অর্থবছর
আয় ব্যয়ের ধরন আগে আয় করে, পরে ব্যয় নির্ধারণ আগে ব্যয় নির্ধারণ, পরে আয় সংগ্রহ
ঋণগ্রহণ ব্যক্তি ব্যাংক/স্বজনের কাছ থেকে ঋণ নেয় সরকার দেশি-বিদেশি উৎস থেকে ঋণ নেয়